वित्तमंत्री ने "आत्मनिर्भर भारत अभियान" के लिए चौथी किश्त की घोषणा की

COVID-19 महामारी के बीच केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने आर्थिक राहत पैकेज की 4वीं किश्त के विवरण की घोषणा की है। यह 4 वीं किश्त भारत को आत्मनिर्भर बनाने के मुख्य उद्देश्य के साथ 20 लाख करोड़ रुपये के आर्थिक पैकेज का हिस्सा है।

“आत्मानबीर भारत अभियान” के लिए आर्थिक राहत पैकेज की चौथी किश्त 8 क्षेत्रों में संरचनात्मक सुधारों के लिए समर्पित है: कोयला, खनिज, रक्षा उत्पादन, नागरिक उड्डयन (हवाई अंतरिक्ष प्रबंधन, हवाई अड्डों, रखरखाव मरम्मत और ओवरहाल, बिजली वितरण कंपनियों में) केंद्र शासित प्रदेश, सामाजिक बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, अंतरिक्ष, परमाणु ऊर्जा।

"आत्मानबीर भारत अभियान" के लिए आर्थिक राहत पैकेज के हिस्से के रूप में 4 वीं किश्त में घोषित उपायों की मुख्य विशेषताएं:

1. कोयला क्षेत्र:

भारत सरकार ने इस क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा, पारदर्शिता और निजी क्षेत्र की भागीदारी शुरू करने के लिए कोयला क्षेत्र में वाणिज्यिक खनन लाने का फैसला किया है।

• यह निर्धारित रुपया / टन के शासन के बजाय राजस्व साझाकरण तंत्र की शुरुआत करके किया जाएगा। इसके लागू होने के बाद, कोई भी पार्टी कोयला ब्लॉक के लिए बोली लगाने और खुले बाजार में बेचने में सक्षम होगी।
• प्रवेश मानदंडों को सामान्य किया जाएगा और लगभग 50 ब्लॉकों को बिना किसी पात्रता शर्तों के तुरंत पेश किया जाएगा। यह एक छत के साथ केवल एक अग्रिम भुगतान के साथ किया जाएगा।
• कोयला ब्लॉकों की खोज की भागीदारी में निजी क्षेत्र के प्रवेश की अनुमति होगी।
• निर्धारित समय से पहले पूरा किया गया उत्पादन राजस्व हिस्सेदारी में छूट के माध्यम से सरकार द्वारा प्रोत्साहित किया जाएगा।
• कोयला गैसीकरण / द्रवीकरण को राजस्व हिस्सेदारी में छूट के माध्यम से प्रोत्साहित किया जाएगा, जिसके परिणामस्वरूप पर्यावरण का काफी कम प्रभाव पड़ेगा। यह गैस आधारित अर्थव्यवस्था को बदलने में भारत की सहायता करेगा।
• भारत सरकार बुनियादी ढांचे के विकास के लिए लगभग 50,000 करोड़ रुपये खर्च करेगी। इसमें खदानों से रेलवे के किनारों तक कोयला (कन्वेयर बेल्ट) के मशीनीकृत हस्तांतरण में 18,000 करोड़ रुपये का निवेश भी शामिल होगा।
• खनन योजना सरलीकरण जैसे व्यावसायिक उपायों को करने में आसानी होगी और इसलिए, वार्षिक उत्पादन में स्वचालित 40% की वृद्धि की अनुमति होगी।
• सीआईएल के उपभोक्ताओं को दी जाने वाली वाणिज्यिक शर्तों में रियायतें प्रदान की जाएंगी (5000 करोड़ रुपये की राहत दी जाएगी)।
• गैर-बिजली उपभोक्ताओं के लिए नीलामी में आरक्षित मूल्य कम हो जाएगा, ऋण की शर्तों को कम किया जाएगा, और उठाने की अवधि को बढ़ाया जाएगा।

2. खनिज क्षेत्र:

विशेष रूप से अन्वेषण में विकास, रोजगार को बढ़ावा देने और अत्याधुनिक प्रौद्योगिकी लाने के लिए खनिज क्षेत्र में निजी निवेश बढ़ाया जाएगा। इसके द्वारा प्राप्त किया जाएगा:

• एक खुली और पारदर्शी नीलामी प्रक्रिया के माध्यम से 500 खनन ब्लॉकों की पेशकश करके।
• एल्यूमिनियम उद्योग में प्रतिस्पर्धा में सुधार करने के लिए बॉक्साइट और कोयला खनिज ब्लॉकों की संयुक्त नीलामी शुरू करके। यह एल्यूमीनियम उद्योग में बिजली की लागत को कम करने में भी मदद करेगा।
• खनन पट्टों के हस्तांतरण और अधिशेष अप्रयुक्त खनिजों की बिक्री को सक्षम करने के लिए बंदी और गैर-बंदी खानों के बीच अंतर को हटा दिया जाएगा, जिससे खनन और उत्पादन में बेहतर दक्षता प्राप्त होगी।
• खान मंत्रालय विभिन्न खनिजों के लिए खनिज सूचकांक विकसित करेगा।
• खनन पट्टों के पुरस्कार के समय देय स्टाम्प ड्यूटी का युक्तिकरण होगा।

3. रक्षा उत्पादन:

• रक्षा उत्पादन में स्व-रिलायंस के लिए 'मेक इन इंडिया' की शुरुआत की जाएगी। इसके लिए, उन हथियारों / प्लेटफार्मों की एक सूची, जिन्हें आयात की अनुमति नहीं दी जाएगी, उन्हें वर्षवार समयसीमा के साथ अधिसूचित किया जाएगा।
• आयातित पुर्जों का स्वदेशीकरण घरेलू पूंजीगत खरीद के लिए एक अलग बजट प्रावधान के साथ किया जाएगा। इससे विशाल रक्षा आयात बिल को कम करने में मदद मिलेगी।
• आयुध निर्माणी बोर्ड की निपुणता आयुध आपूर्ति में स्वायत्तता, जवाबदेही और दक्षता में सुधार के लिए की जाएगी।
• 49% से 74% तक स्वचालित मार्ग के तहत रक्षा विनिर्माण में एफडीआई सीमा बढ़ाई जाएगी।
• अनुबंध प्रबंधन का समर्थन करने के लिए परियोजना प्रबंधन इकाई (पीएमयू) की स्थापना, हथियारों / प्लेटफार्मों की सामान्य कर्मचारी गुणात्मक आवश्यकताओं (जीएसक्यूआर) की यथार्थवादी सेटिंग और परीक्षण और परीक्षण प्रक्रियाओं को ओवरहाल करने के लिए तेजी से निर्णय लेने सहित समयबद्ध रक्षा खरीद प्रक्रिया शुरू की जाएगी।

4. नागरिक उड्डयन:

i) एयरस्पेस प्रबंधन

• नागरिक उड़ान को और अधिक कुशल बनाने के लिए भारतीय वायु अंतरिक्ष के उपयोग पर प्रतिबंध को कम किया जाएगा।
• भारत सरकार विमानन क्षेत्र के लिए प्रति वर्ष लगभग 1000 करोड़ रुपये का कुल लाभ लाएगी।
• वायु क्षेत्र के इष्टतम उपयोग को सुनिश्चित करने के साथ-साथ ईंधन के उपयोग और समय में कमी को सुनिश्चित करेगा, जिससे पर्यावरण पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

ii) पीपीपी के माध्यम से विश्व स्तरीय हवाई अड्डे

• एयरपोर्ट्स अथॉरिटी ऑफ इंडिया द्वारा पब्लिक-प्राइवेट पार्टनरशिप (पीपीपी) आधार पर 6 और हवाई अड्डों की नीलामी की जाएगी।
• AAI को 2300 करोड़ रुपये का डाउन पेमेंट भी मिलेगा।
• 1 और 2 के दौर में 12 हवाई अड्डों में निजी खिलाड़ियों द्वारा अतिरिक्त निवेश किया जाएगा, जिसमें लगभग 13,000 करोड़ रुपये मिलने की उम्मीद है।

iii) भारत को रखरखाव, मरम्मत और ओवरहाल (MRO) हब बनाना

• भारत को रखरखाव, मरम्मत और ओवरहाल (एमआरओ) हब बनाने के लिए सरकार द्वारा MRO पारिस्थितिकी तंत्र के लिए कर शासन को युक्तिसंगत बनाया गया है।
• अगले तीन वर्षों में विमान घटक की मरम्मत और एयरफ्रेम रखरखाव 800 करोड़ रुपये से बढ़कर 2000 करोड़ रुपये हो जाएगा।
• आने वाले वर्षों में, दुनिया के प्रमुख इंजन निर्माताओं द्वारा भारत में इंजन मरम्मत की सुविधा स्थापित की जाएगी।
• पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं को बनाने के लिए रक्षा क्षेत्र और सिविल एमआरओ के बीच अभिसरण की स्थापना की जाएगी।
• इससे एयरलाइंस के लिए रखरखाव लागत में कमी आएगी।

5. केंद्र शासित प्रदेशों में बिजली वितरण कंपनियां:

केंद्रशासित प्रदेशों में विद्युत वितरण कंपनियों का निजीकरण टैरिफ नीति सुधारों की कतार में किया जाएगा, जिसकी घोषणा शीघ्र ही की जाएगी। यह टैरिफ नीति तीन स्तंभों के साथ जारी की जाएगी अर्थात्

i) उपभोक्ता अधिकार:

• DISCOMs की अक्षमताओं से उपभोक्ताओं पर कोई बोझ नहीं पड़ेगा।
• DISCOM के लिए सेवा के मानकों के साथ-साथ संबद्ध दंड भी होंगे।
• DISCOMs को पर्याप्त शक्ति सुनिश्चित करनी होगी और लोड-शेडिंग को दंडित किया जाएगा।

ii) उद्योग को बढ़ावा देना

• क्रॉस सब्सिडी में प्रगतिशील कमी
• खुली पहुंच का समयबद्ध अनुदान
• जनरेशन और ट्रांसमिशन प्रोजेक्ट डेवलपर्स को प्रतिस्पर्धात्मक रूप से चुना जाना है

iii) क्षेत्र की स्थिरता

• कोई नियामक संपत्ति नहीं
• सब्सिडी और स्मार्ट प्रीपेड मीटर के लिए डीबीटी
• उपरोक्त टैरिफ नीति सुधारों के अनुरूप, केंद्र शासित प्रदेशों में विद्युत वितरण कंपनियों का निजीकरण किया जाएगा और इसलिए, उपभोक्ताओं को बेहतर सेवा और, वितरण में परिचालन और वित्तीय दक्षता में सुधार होगा।

6. सामाजिक अवसंरचना परियोजनाएं

• सामाजिक अवसंरचना परियोजनाओं के निर्माण के लिए, सरकार ने 8100 करोड़ रुपये का प्रावधान किया है जो कि व्यवहार्यता गैप फंडिंग योजना के रूप में जाएगा।
• सामाजिक अवसंरचना परियोजनाओं के निर्माण के लिए, सरकार केंद्र और राज्य / सांविधिक निकायों द्वारा वीजीएफ के रूप में कुल परियोजना लागत के 30% तक की व्यवहार्यता अंतराल निधि की मात्रा में वृद्धि करेगी। अन्य क्षेत्रों के लिए, भारत सरकार और राज्यों / सांविधिक निकायों से प्रत्येक को वीजीएफ का समर्थन जारी रहेगा।
• ये परियोजनाएँ केंद्रीय मंत्रालयों / राज्य सरकार / सांविधिक संस्थाओं द्वारा प्रस्तावित की जाएंगी।

7. अंतरिक्ष क्षेत्र:

• अंतरिक्ष क्षेत्र में निजी संस्थाओं को शोध  करने के लिए अर्थात् उपग्रहों, प्रक्षेपणों और अंतरिक्ष-आधारित सेवाओं में, सरकार ने निजी शोधकर्ताओं को इसरो सुविधाओं और अन्य प्रासंगिक संपत्तियों का उपयोग करने के लिए उनकी क्षमता में सुधार करने की अनुमति देने का प्रावधान किया है।
• भारत सरकार ने निजी शोधकर्ताओं को पूर्वानुमानित नीति और विनियामक वातावरण प्रदान करने की घोषणा की है।
•  ग्रह की खोज, बाहरी अंतरिक्ष यात्रा आदि के लिए सरकार ने निजी क्षेत्र के लिए भविष्य की परियोजनाओं में भाग लेने के लिए इसे खोल दिया है।
• तकनीक-उद्यमियों को दूरस्थ-संवेदी डेटा प्रदान करने के लिए उदार भू-स्थानिक डेटा नीति अपनाई जायेगी।

8. उच्च ऊर्जा:

• भारत सरकार ने कैंसर और अन्य बीमारियों के लिए सस्ती उपचार के माध्यम से मानवता के कल्याण को बढ़ावा देने के लिए मेडिकल आइसोटोप के उत्पादन के लिए पीपीपी मोड में अनुसंधान रिएक्टर स्थापित करने की घोषणा की है।
• सरकार खाद्य संरक्षण के लिए विकिरण तकनीक का उपयोग करने के लिए पीपीपी मोड में सुविधाएं स्थापित करेगी जैसे कि प्याज का शेल्फ जीवन बढ़ाना; और कृषि सुधारों और किसानों की सहायता के लिए भी जरुरी कदम उठाएगी।
• भारत के मजबूत स्टार्ट-अप पारिस्थितिकी तंत्र को परमाणु क्षेत्र से जोड़ा जाएगा ।
• अनुसंधान सुविधाओं और तकनीक-उद्यमियों के बीच तालमेल को बढ़ावा देने के लिए प्रौद्योगिकी विकास सह ऊष्मायन केंद्र स्थापित किए जाएंगे।